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浅谈世界一流专利审查机构的内涵

发表于:2018-01-10 责任编辑:小豆豆
加快建设世界一流专利审查机构,是《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》中提出的明确要求,对于实施国家知识产权战略、加快转变经济发展方式和建设创新型国家具有重要意义。



    世界一流专利审查机构是一个动态的、开放的概念,在不同历史时期,其内涵也不同。一般来说,世界一流专利审查机构的评价标准,既包括客观标准,如审查数量、审查周期、经费,也包括主观标准,如声誉、服务水平。从当前阶段来看,世界一流专利审查机构的内涵包括:专利审查的优质性、高效性、国际性等。下面,笔者就世界一流专利审查机构的内涵谈一些个人看法,供读者参考。


    审查优质


    没有一定的专利审查数量,自然不足以支撑世界一流专利审查机构。但是否为世界一流专利审查机构,不能单纯地看专利审查的数量,更重要的是专利审查的质量。专利审查质量是专利审查机构的“灵魂”,从国际上来看,美国、欧洲等也一直在推进专利审查质量更上新台阶。


    例如,美国专利商标局前几年相继推出了“公众专利评审”制度(Peer to Patent)、“提升专利质量行动计划”(Enhanced Patent Quality Initiative)等。欧洲专利局也通过开展ISO9001认证,不断完善专利审查流程,提高专利审查质量。


    周期合理


    专利审查周期并不是越短越好,当然也不能过分迟延,专利行政管理部门应制定合理的审查周期。总体来看,其应在保证质量的前提下高效作出审查决定。


    在当前全面推行简政放权、放管结合、转变政府职能的大背景下,专利行政管理部门也应顺势而为,进一步提高审查及后续服务工作的效率。国务院发布了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》,强调要优化政府服务,提高办事效率。可见,高效服务既是国务院当前推进的重点工作,也是全世界对政府部门的必然要求,自然也是世界一流专利审查机构在提供服务中所需具备的必要条件。


    国际水平


    在当今全球化加速发展的背景下,作为世界一流专利审查机构,必然是国际化水平高、在国际竞争中处于领先地位的审查机构。目前,可以反映相关国际化水平的一项指标是受理的PCT国际专利申请数量。


    2015年,中国国家知识产权局共受理通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利申请3.0548万件,同比增长16.7%。其中,2.8399万件专利申请来自国内,占比达93.0%,同比增长18.3%,2149件专利申请来自国外,占比达7.0%,同比下降0.6%。尽管我国2015年发明专利申请量首次突破100万件,但是从上述数据可以看出,其中来自国外的PCT专利申请量只有2149件,数量并不高。


    此外,世界一流专利审查机构还要求审查员具有国际化水平,近年来,我国审查员的审查能力不断提升,但总体要达到国际化水平,还需要进一步努力,加大人才培养力度。


    提升影响


    要成为世界一流专利审查机构,就要积极在国际社会发出中国声音,增强话语权。在这一过程中,应该关注各方重大关切,兼顾各方核心利益,在互利共赢的基础上推动公平、合理的国际规则的出台。


    建设世界一流专利审查机构是建设知识产权强国的重要内容,也是实施创新驱动发展战略的重要引擎。建设世界一流专利审查机构是一项系统工程,需要其他部门、机构、社会组织和个人的支持和参与。未来,国家知识产权局将进一步深化改革,协同各方面力量改进工作,努力建设世界一流专利审查机构,为加快知识产权强国建设奠定更加坚实的基础。


文章来源于“中国知识产权资讯网”

标签: 专利申请