浅谈世界一流专利审查机构的内涵

    世界一流专利审查机构是一个动态的、开放的概念，在不同历史时期，其内涵也不同。一般来说，世界一流专利审查机构的[KEY_14]标准，既包括客观标准，如审查数量、审查周期、经费，也包括主观标准，如声誉、服务水平。从当前阶段来看，世界一流专利审查机构的内涵包括：专利审查的优质性、高效性、国际性等。下面，笔者就世界一流专利审查机构的内涵谈一些个人看法，供读者参考。

    审查优质

    没有一定的专利审查数量，自然不足以支撑世界一流专利审查机构。但是否为世界一流专利审查机构，不能单纯地看专利审查的数量，更重要的是专利审查的质量。专利审查质量是专利审查机构的“灵魂”，从国际上来看，美国、欧洲等也一直在推进专利审查质量更上新台阶。

    例如，美国专利官方前几年相继推出了“公众专利评审”制度（Peer to Patent）、“提升专利质量行动计划”（Enhanced Patent Quality Initiative）等。欧洲官方也通过开展ISO9001认证，不断完善专利审查流程，提高专利审查质量。

    周期合理

    专利审查周期并不是越短越好，当然也不能过分迟延，专利行政管理部门应制定合理的审查周期。总体来看，其应在保证质量的前提下高效作出审查决定。

    在当前全面推行简政放权、放管结合、转变政府职能的大背景下，专利行政管理部门也应顺势而为，进一步提高审查及后续服务工作的效率。国务院发布了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，强调要优化政府服务，提高办事效率。可见，高效服务既是国务院当前推进的重点工作，也是全世界对政府部门的必然要求，自然也是世界一流专利审查机构在提供服务中所需具备的必要条件。

    国际水平

    在当今全球化加速发展的背景下，作为世界一流专利审查机构，必然是国际化水平高、在国际竞争中处于领先地位的审查机构。目前，可以反映相关国际化水平的一项指标是受理的PCT国际专利申请数量。

    2015年，中国官方共受理通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请3.0548万件，同比增长16.7%。其中，2.8399万件专利申请来自国内，占比达93.0%，同比增长18.3%，2149件专利申请来自国外，占比达7.0%，同比下降0.6%。尽管我国2015年发明专利申请量首次突破100万件，但是从上述数据可以看出，其中来自国外的PCT专利申请量只有2149件，数量并不高。

    此外，世界一流专利审查机构还要求审查员具有国际化水平，近年来，我国审查员的审查能力不断提升，但总体要达到国际化水平，还需要进一步努力，加大人才培养力度。

    提升影响

    要成为世界一流专利审查机构，就要积极在国际社会发出中国声音，增强话语权。在这一过程中，应该关注各方重大关切，兼顾各方核心利益，在互利共赢的基础上推动公平、合理的国际规则的出台。

    建设世界一流专利审查机构是建设知识产权强国的重要内容，也是实施创新驱动发展战略的重要引擎。建设世界一流专利审查机构是一项系统工程，需要其他部门、机构、社会组织和个人的支持和参与。未来，官方将进一步深化改革，协同各方面力量改进工作，努力建设世界一流专利审查机构，为加快知识产权强国建设奠定更加坚实的基础。

文章来源于“中国知识产权资讯网”